БРИКС – межгосударственное объединение Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики, Южно-Африканской Республики (с декабря 2010 г.), а также присоединившихся с 1 января 2024 г. Арабской Республики Египет, Исламской Республики Иран, Объединенных Арабских Эмиратов, Королевства Саудовская Аравия и Федеративной Демократической Республики Эфиопия.
Первая встреча БРИК состоялась 20 сентября 2006 г. «на полях» 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. В ней приняли участие министры иностранных дел России, Бразилии, Китая и министр обороны Индии, которые договорились развивать многоплановое сотрудничество четырех стран. 16 мая 2008 г. в Екатеринбурге состоялась первая полноформатная встреча глав внешнеполитических ведомств государств БРИК. По ее итогам было принято совместное коммюнике, отразившее общие позиции сторон по актуальным вопросам мирового развития.
Принципиально важный шаг в становлении объединения был сделан 9 июля 2008 г., когда «на полях» саммита «Группы восьми» в г.Тояко (Япония) по инициативе российской стороны состоялась отдельная встреча лидеров Бразилии, России, Индии и Китая. Первый саммит БРИК прошел 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге. В итоговом Совместном заявлении было зафиксировано стремление стран объединения развивать «последовательный, активный, прагматичный, открытый и транспарентный диалог и сотрудничество», не только для достижения «общих интересов развивающихся стран и государств с формирующимися рынками, но и строительства гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и общее процветание».
С присоединением Южно-Африканской Республики (первый саммит с участием ЮАР состоялся 14 апреля 2011 г. в г.Санья, КНР) в качестве названия объединения утвердилась аббревиатура «БРИКС».
С течением времени БРИКС превратился в многопрофильное стратегическое партнерство, которое базируется на трех ключевых «столпах» – политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи. Отношения между партнерами по БРИКС строятся на основе равноправия и взаимного уважения, а также принципов открытости, прагматизма, солидарности, ненаправленности против кого бы то ни было.
Сегодня на долю БРИКС приходится более трети мирового ВВП и 45% населения планеты. Входящие в БРИКС государства являются влиятельными участниками ООН, а также региональных объединений (СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, АТЭС, ЛАГ, ССАГПЗ, ОИС, БИМСТЕК, МЕРКОСУР, Афросоюз, САДК и др.). Расширенный БРИКС весомо представлен в таких механизмах как «Группа двадцати», ВТО, Движение неприсоединения, «Группа 77».
Председательство в БРИКС осуществляется государством-участником в течение календарного года на ротационной основе. Все решения принимаются консенсусом. Ежегодно проходит более сотни встреч, из которых порядка 20 – министерского уровня. Развивается взаимодействие по линии администраций городов, бизнеса, академических и научных кругов, гражданского общества. В целях координации текущей работы объединения функционирует институт национальных шерп/су-шерп.
Одно из приоритетных направлений в деятельности БРИКС – содействие формированию демократического многополярного мира, укреплению глобальной безопасности и стабильности. «Десятка» неизменно выступает за соблюдение принципов международного права при центральной роли ООН, отказ от односторонних мер принуждения.
Важным результатом взаимодействия стран БРИКС стал запуск работы Нового банка развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае и Пула условных валютных резервов БРИКС с совокупным объемом средств в размере 200 млрд долл. США. По состоянию на конец 2023 г. по линии НБР одобрено более 90 проектов на общую сумму 32,3 млрд долл. США. Своевременно реагируя на нужды стран БРИКС в условиях кризиса, Банк запустил в марте 2020 г. программу содействия по борьбе с пандемией СOVID-19 и преодолению ее социально-экономических последствий общим объемом 10 млрд долл. США. В 2018 г. состоялось открытие Африканского регионального центра НБР в ЮАР; в 2019, 2020 и 2022 гг. аналогичные структуры учреждены в Бразилии, России и Индии.
В соответствии с решением лидеров стран БРИКС НБР приступил к расширению состава акционеров. В 2021 г. новыми членами Банка официально стали Бангладеш и ОАЭ, в 2023 г. – Египет. По завершении внутригосударственных процедур членство в Банке оформит Уругвай.
В 2023 г. функции председателя в БРИКС осуществляла ЮАР под девизом: «БРИКС и Африка: партнерство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности». В качестве приоритетов южноафриканского председательства были обозначены укрепление многосторонности, реформирование институтов глобального управления, экономическое восстановление в постпандемийный период и обеспечение устойчивого развития, в том числе путем раскрытия потенциала Африканской континентальной зоны свободной торговли, углубление сотрудничества в целях равного и справедливого энергоперехода и борьбы с изменением климата, а также трансформация образования и повышение конструктивного участия женщин в процессах мирного урегулирования.
Важной вехой в развитии БРИКС стал XV саммит объединения в Йоханнесбурге (22-24 августа 2023 г.). На встрече заложены основы для будущих дискуссий по финансово-экономическим вопросам, включая наращивание расчетов в национальных валютах. В итоговой декларации зафиксировано поручение минфинам и центробанкам стран БРИКС изучить эту тему и представить доклад к следующему саммиту объединения. Принято решение о расширении состава БРИКС с 1 января 2024 г. Положено начало разработке модальностей новой категории государств-партнеров объединения.
Большое значение в контексте формирования устойчивых связей БРИКС с государствами Глобального Юга имели расширенные заседания в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», прошедшие как в рамках саммита объединения 22-24 августа 2023 г. (с участием более 60 приглашенных стран), так и совещаний Высоких представителей, курирующих вопросы безопасности (23-24 июля 2023 г.), и министров иностранных дел стран БРИКС (1-2 июня 2023 г.).
Среди ключевых достижений взаимодействия в рамках южноафриканской «вахты» – одобрение рамочного соглашения о сотрудничестве стран БРИКС по вопросам микро-, малого и среднего предпринимательства, создание Молодежного совета объединения, Рабочей группы по спорту, расширение Сетевого университета, запуск совместной работы в сфере ядерной медицины посредством создания профильной рабочей группы.
С 1 января 2024 г. функции председателя в БРИКС перешли к России. 8 ноября 2023 г. Президентом В.В.Путиным утверждена Концепция российского председательства, которая содержит перечень приоритетов и задает вектор нашей работы на следующий год. Создан Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 г. под руководством помощника Президента Российской Федерации Ю.В.Ушакова.
Утвержден План мероприятий, который включает порядка 200 встреч, заседаний и форумов по всем трем магистральным направлениям стратегического партнерства БРИКС. Девиз российского года в БРИКС: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» (перевод на английский язык: Strengthening Multilateralism for Just Global Development and Security).
Упор будет сделан на повышении внешнеполитической координации в формате БРИКС, прежде всего на ключевых международных площадках, а также дальнейшем укреплении сотрудничества с государствами Глобального Юга. Усилия будут направлены на совместный поиск общих ответов на вызовы и угрозы в информационном пространстве, в сфере борьбы с терроризмом. Продолжится взаимодействие по проблематике мирного космоса.
В центре экономической повестки дня – практическая реализация Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 г. и Плана действий по инновационному сотрудничеству на 2021-2024 гг. Основное внимание будет уделено повышению роли государств БРИКС в международной валютно-финансовой системе, развитию межбанковской кооперации, содействию трансформации системы международных расчетов и расширения использования национальных валют государств БРИКС во взаимной торговле.
Важная задача этого года – дальнейшее укрепление взаимодействия в области науки и инноваций, искусственного интеллекта, здравоохранения. На повестке дня – расширение контактов между академическими и научными центрами, исследовательскими и высшими учебными заведениями, усиление потенциала Сетевого университета БРИКС. Неизменный приоритет – дальнейшее углубление диалога в области культуры, спорта и молодежных обменов, по линии гражданского сообщества.
В октябре 2024 г. в Казани состоится саммит лидеров государств объединения. Прорабатывается возможность организации встречи в формате «аутрич»/«БРИКС плюс».
